第19回ノーニュークス･アジアフォーラム in 台湾 ダイジェスト
■ 9月21日
2019 NNAF開幕にあたり、20年前の9月21日に発生した「9.21大地震」の犠牲者を追悼する祈祷式が行なわれた。長老教会の鄭英兒牧師は当時をふり返り「多くの犠牲者に心から哀悼を捧げる。自然に対抗してはいけない。核を使わないことをここに誓う」と述べた。
続いて、台湾環境保護連盟会長の劉志堅さんが挨拶。「2018年11月の国民投票では、反核側が敗北した。いま私たちは『原発廃止、再生可能エネルギー推進』国民投票を呼びかけている。核のないアジアを作ろう」
施信民さん「台湾は過去5回NNAFを開催し、今年6回目の開催ができて光栄だ。『非核アジア』の目標のために団結し続けよう。各国の反核運動における長年の粘り強い努力に感謝し、33名の海外ゲストの参加を心から歓迎する」
民進党立法委員（国会議員）の陳曼麗さん（立法院再生エネルギー促進連誼会・会長）は、「現在台湾は『非核家園』政策を進めているが、野党の国民党は原発を再開させたいと考えている。1月の選挙では、原発反対の議員を落選させるわけにはいかない」と述べた。また、立法委員の呉焜裕さんは、「福島と同じ事故が台湾で起きたら、想像もできないほど恐ろしい。再生可能エネルギーを進めよう」と訴えた。
次は特別講演。ノーベル化学賞受賞者の李遠哲さん（中央研究院･前院長）は『原子力は私たちの選択肢ではない』と題して講演。「核のゴミを処理するには何十万年もかかる。一旦核災害が起きると、影響は全世界におよぶ。太陽光発電と風力発電がコストの面で一番安くなってきた。ライフスタイルを変えなければいけない」と述べた。
デーブ･スウィーニーさん（ICANオーストラリア共同創設者）は、2017年に受賞したノーベル平和賞のメダルを持参し、「我々は核兵器廃絶の条約を締結させることが目標で、約半分達成できた。今直面している課題は、気候変動と核兵器による大規模破壊だ。立ち上がって行動すべきだ」
呂秀蓮さん（元副総統）は『福島による台湾啓発』として、「台湾は約2300万人の島に4つの原発が立地し、首都から30km圏内に3つの原発がある。台湾の近海には70以上の海底火山があり、第2原発から5kmの海底にも火山がある。原発の近くには活断層もある。原発を廃止し、『非核家園』を実現するには政治的な力が必要だ」と述べた。
佐藤大介さんは「NNAF 25年」の映像（中文）を上映し、「26年間、アジア各国で励まし合ってきた。各地で闘ってきた全ての人々に感謝すべき」と述べた。
続いて、議題1「各国の原子力エネルギー開発と反核運動の状況に関する報告」が行なわれた。台湾：潘翰聲さん（台湾環境保護連盟）、日本：後藤政志さん（NPO APAST）、韓国：キム･ヒョヌさん（エネルギー気候政策研究所）、フィリピン：ディー･ジェイさん（非核バターン運動）、ローランド･シンブラン教授（非核フィリピン連合）、インド：ヴァイシャリ･パティルさん（反核運動全国連合）、中国：ウェン･ボーさん（環境保護基金）、モンゴル：Erdenetsogt Dorjpalamさん（環境と市民委員会）、トルコ：プナール･デミルジャンさん（反核プラットフォーム）、ベトナム：インラサラさん、オーストラリア：マーラ･ボナッチさん（FoE Australia）が報告した。
議題2は「核廃棄物問題と原発事故の被害」として、各国からスピーチが行なわれた。日本：里見喜生さん（いわき湯本温泉ホテル経営）、片岡遼平（原子力資料情報室）、アメリカ：アンエリス･ルアレンさん（カリフォルニア大学准教授）、インド：Marcony Thongniさん（Khasi Students）、台湾：蔡雅瀅さん（蠻野心足生態協会･弁護士）、台湾：楊木火さん（鹽寮反核自救会）が報告を行なった。
夕食は、立法院康園餐廳に移動して歓迎晩宴がひらかれた。美味しい台湾料理を食べながら生演奏や飛び入りの歌も披露され、各国の参加者が歓談して親交を深めた。（片岡遼平）
■ 9月22日
フォーラム2日目である。全般についてだが、発表者のうち半数が女性であり、また各国代表（台湾以外）10名のうち4名が女性であることに驚いた。ジェンダーは「非核」運動の中でも重要なポイントの1つである。
この日は4つの報告セッションと共同声明についてのセッション、閉幕式が行なわれた。4セッションのうち2つは台湾に関わるセッションである。全発表者名は「2019 NNAF 非核亞洲論壇 議程」に書かれている。
最初のセッションは「台湾のエネルギー転換 ─ NGO+産+官+学+研」である。再生可能エネルギーについて、NGO台湾再生エネルギー推動連盟、日益能源科技（太陽光エネルギー）股份有限公司、立法委員（国会議員）、シンクタンクRSPRC、台湾大の研究室が、それぞれの立場から発表を行なった。
第2セッションは「再生エネルギーの未来」である。3名の報告があった。陳惠萍さんは太陽光発電について博士論文執筆と社会的企業を起こし、クラウドファウンディング会社を立ち上げたプロセスを紹介した。明日香壽川さんは、日本の再生エネルギーの状況と課題について報告し、最後に太陽光発電のコストが下がり続けていることを指摘した。
第3セッションは「台湾の原発についての公民投票」。3名の報告があった。2018年の公民投票結果（「2025年までに原発の運転を全て停止する」という電気事業法の条文の削除）も踏まえた分析や、今後どう進めるかについての報告があった。3人目の施信民さんは「明確な公民投票の結果が出れば政府もそれに従う」と締めくくった。
第4セッションが「廃炉と原発事故の被害」である。5名の発表があった。その中で、青木一政さんは、放射能を測る中で見えた具体的な問題を紹介し「市民自らが測定し監視することが大きな力になる」とした。伊藤延由さんは福島・飯舘村に住むことについて話した。自然の恵みである山菜の汚染度が高いことや、一度事故が起これば取り返しがつかないことなどを話した。
また、第一原発と第二原発の真ん中に住んでいる郭慶霖さんが育ったところは素晴らしい景観があったこと、小学校入学時に原発建設が始まったことなど、原発が作られる（自然が奪われる）歴史を紹介し、原発廃絶の必然性を訴えた。
「総合討論／共同声明討論」では、全体についての議論のあと、共同声明案（長短バージョン）を示し、短いバージョンをもとに意見交換を行なった。
「閉幕式」では、台湾および台湾外からの10国（日本、モンゴル、フィリピン、オーストラリア、ベトナム、インド、韓国、トルコ、中国、アメリカ）の代表がひと言づつ挨拶をし、それぞれの現場で非核にとりくんでいくことを表明した。いくつかのコメントを抜粋する。日本「台湾にならって脱原発を頑張る」、フィリピン「(NNAFで）さらなる交流を深めたい」、インド「抗議活動をするとき弾圧されるがNNAFで勇気をもらった」、トルコ「民主化がなければ情報の透明化が実現できない（脱原発に必要）」、中国「啓発教育が大切」、アメリカ「ゼロ原発の世界を作りたい」。
次回開催予定の韓国の挨拶、閉幕挨拶をもって2日間の会議が終了した。（吉野太郎）
■ 9月23日
海外参加者30数名は、副総統（副大統領）の陳建仁氏を表敬訪問した。陳副総統は会見の冒頭、参加者一人ずつと握手した上で、「台湾総統と国民を代表して皆さんを歓迎するとともに、長年にわたる脱原発へのとりくみに感謝の意を表したい。政府として、2025年までに脱原発を達成するという目標を打ち出しており、先の国民投票の結果は残念だったが、持続可能な発展のために、脱原発政策を堅持する」などと挨拶をした。
続いて、参加者代表として、佐藤大介さん、後藤政志さん、デーブ･スウィーニーさんが副総統に向けてメッセージを伝えた。
午後は、郭慶霖さん（北海岸反核行動連盟）の案内で、まず第二原発周辺を見学した。排水口が接する海辺の広場は、周辺観光地を表す地図看板の表示名に「第二原発事故時の緊急避難先」とある以外は、ごく一般的な海辺であり、この日も釣り人が数人訪れていた。そのすぐ傍らに、排水口は防波堤で取り囲むようにあり、勢いよく水が噴き出していた（訪問時点で2機が稼働中）。1993年、この付近で背骨の曲がった魚が大量に発見されたという。
第一原発へ向かう途中、第二原発の下を走るとされる「山脚断層」を理解するため、金山区（新北市）に立ち寄った。小高い丘から海岸方向と内陸方向を眺めると、山脚断層は、海岸砂丘に直交するように横切っていることがわかる。原発が建設された当時は、断層上に原発があるリスクが認識されていなかったそうだ。なお、この近辺は第一、第二原発から10km圏内にあり、近くには、原発事故時の避難場所を示す案内標識が立っていた。
第一原発の先には緑濃い山々が見えたが、第一原発の排水は、その内陸部から流れる川の水と混ざり合っているという。排水口のそばで郭慶霖さんは、原発建設が始まった1970年代は戒厳令下にあり、情報もなく、異を唱えることもできないまま、ふるさとの自然やコミュニティが破壊されてしまった歴史を語ってくれた。
なお、第一原発は廃炉が決まり、運転は停止している。すぐ横には、観光スポットとして有名な寺院があり、多くの観光客で賑わっていた。
その後、バスは海岸線を走り、第四原発に向かった。第四原発のすぐそばに抗日記念碑があり、そこを見学する予定だったが、時間の都合で見送られた。第四原発周辺は海水浴場、温泉もあるというリゾート地である。第四原発は、過去には死者も出るような激しい反対運動も展開されたが、現在は建設凍結が決まり、正門前は静まりかえっていた。燃料棒は、2020年末までに8回に分けて順次米国に輸送され、原発施設の解体が行なわれる予定だという。
貢寮で、「反核自救会」の人たちを交えた夕食交流会が行なわれた。楊木火さんが第四原発の技術的な問題点を、呉文通さんが反対運動の経過をお話しされ、その後、参加者との質疑応答が行なわれた。
第四原発は、建設凍結中であるものの、来年1月の総統選の結果次第で情勢が変わる可能性がある。日本側からの意見として、まさに第四原発にも関わった東芝の元技術者後藤さんは、「万が一、第四原発の建設工事が再開され稼働することになれば、非常に危険だ。まず、建設から相当年数が経っているプラントは、さびなどの経年劣化がどこにあるかわからない。また、ABWRは最新型とはいえ、経済性を重視したプラントで、安全性が高いということではない。格納容器が小さいため、事故が起こると圧力が急に上昇してしまう」と問題点を指摘した。
飯舘村の伊藤さんは「移住したいと思うほど台湾の気候や食べ物が気に入ったが、今回、原発が活断層の上に立地していることを知りショックを受けた。台湾の方々には、福島事故の教訓をさらに学んでほしい」と訴えた。（白井聡子）
■ 9月24日
今日は、台湾の南端の屏東県に。台北駅8時半発の高速鉄道（新幹線）を利用し高雄市の左榮駅で下車。貸し切りバスで屏東県に向かう。屏東県は、農業や観光が主要産業。米が三毛作できる温暖な地域で、日射しも強く感じられた。しかし、地盤沈下や土地の塩化問題も起きているそうだ。
屏東は第三原発の立地県であるが、県政府が再生可能エネルギー利用に積極的にとりくんでいる。民間企業と共同での、台湾初の「水上（浮体式）太陽光発電」を見学し、
そして、太陽光発電と野菜・果物栽培をドッキングさせた「ソーラーシェアリング」の大規模設備も見学した。発電設備容量は約3000キロワットだそうだ。
昼食は恒春にある海鮮レストランで豪華な魚介類料理をいただく。これは屏東県政府のおごりらしい･･･。とっても新鮮でおいしく、屏東県は海の幸に恵まれていると納得。
午後からは、恒春の農業関係庁舎での「第三原発の廃炉問題に関する地元住民との座談会」。放射性廃棄物をどうすべきか、行政も含め議論中とのこと。原発のある地域一帯は「墾丁国家公園」であり、台湾有数の観光地として有名で観光産業が重要な収入源。しかし、地域住民には廃炉問題についてきちんと説明していないようだ。住民は、観光産業に打撃を与えないか、あるいは廃炉に伴う雇用減を心配している。
原発は海水浴ができる美しい砂浜が続くビーチ沿いに立地し、原発建屋がビーチから丸見えなのでびっくり。（渡田正弘）
■ 9月25日
台湾の南端にある国家公園内のホテルを8時にバスで出発。南湾を進んでいくと美しい砂浜が続く。風力発電装置が並び、さすがと思っていると、長く続く海水浴場になっているビーチのすぐ後ろに2基の第三原発があり驚く。
第三原発ゲート到着。「ノーニュークス 台湾！ ノーニュークス アジア！ ノーニュークス ワールド！」とアピールした後、屏東県庁へ。到着までバスで2時間、参加者それぞれが心のこもったスピーチを。
10時半、屏東県知事の潘孟安氏と面会、意見交換。潘知事は、私たちを歓迎してくださり、「第三原発の寿命延長は認められない。2025年に台湾は原発ゼロとなる。屏東県の民生用電力を2021年までに100％再生エネルギーにする」と決意を述べられた。
その後、県庁で記者会見をし、台北駅へと向かい解散。（大野恭子）
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陳建仁副総統 あいさつ 2019.9.23 総統府にて
みなさま、おはようございます！
皆様とお会いできて、本当にうれしく思います。第19回NNAFが台湾で開催されたことは、大変に光栄なことです。それは、海外の友人たちが非核国家をめざしている私たちの努力を認めて下さったからだと考えるからです。台湾へようこそいらっしゃいました。皆様を心から歓迎いたします。
1993年に設立されて以来ノーニュークス･アジアフォーラムは、核も原発もない未来の世界を実現するために、相互に学び合い励まし合いながら、関係性を醸成し、情報交換を行ない、共同行動を行なうことに尽力してきました。台湾環境保護連盟は、核も原発もない台湾を実現するため長年にわたって献身的に活動してきたことで広く知られています。長年にわたる脱原発へのとりくみに感謝します。連盟がNNAFのホスト国として名乗りを上げてくれたこの機会に、経験を分かち合うために台湾までお越しくださった各国からの参加者のみなさんに、私からお礼を述べさせていただきたいと思います。
当初から、この政権は非核政策を堅持してきました。2002年にさかのぼりますが、台湾は環境基本法を通過させ、非核家園（核も原発もない台湾）が私たちの目標であることを明示しました。
蔡英文が2016年に総統に就任した後、政府はエネルギー部門を改革するための政策に着手し、積極的に再生可能エネルギーを推進してきました。その政策は、現存する原発は運転期間が経過したら廃炉にすることをめざしており、それによって2025年には非核家園というゴールを実現するというものです。
もちろん、非核家園に続く道の途上では、異を唱える声が常にあがることでしょう。昨年は、国民投票16番が通過し、その国民投票の結果に基づいて、「2025年までに原発の運転を全て停止する」という電気事業法の条文を削除しました。
しかし台湾は小さくて人口稠密な国であり、放射性廃棄物を処分する場所もありません。ですから持続可能な開発を確かなものとするため、そして台湾市民の命と財産を守るため、私たちはさらに前進することを決意し、非核家園を実現するためこれまで通り邁進していきます。
ノーニュークス･アジアフォーラムは、非核政策を推進するため、日本、韓国、フィリピン、ベトナム、インド、トルコ、モンゴル、オーストラリア、アメリカ、中国が参加しています。私たちも非核家園を長年にわたり自分たちの目標としてきましたので、第19回NNAFが台湾で開催されたことには、とりわけ大きな意味があるのです。
ここで、私は改めて、台湾が非核家園となるために努力していくことを申し上げます。フォーラムに参加した各国代表者の交流が、エネルギー産業の改革と非核アジアを実現するためにさらなる可能性を発見するよう願っております。
もう一度、言わせてください。みなさん、台湾へようこそいらっしゃいました。
ありがとうございました！
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2019 NNAF 非核亞洲論壇 議程
■ 9 月 21 日
【開幕式】
司会：董建宏（台湾環境保護連盟･学術委員）
追思 921 祈禱儀式：鄭英兒（台湾基督長老教会･牧師）
挨拶：劉志堅（台湾環境保護連盟･会長）、施信民（非核亞洲論壇･台湾召集人）
来賓挨拶：陳曼麗（立法院再生エネルギー促進連誼会･会長）、呉焜裕（立法委員）
【專題演講】
司会：楊聰栄（台湾環境保護連盟･執行委員）、施信民（非核亞洲論壇･台湾召集人）
・李遠哲（中央研究院･前院長）・ Dave Sweeney（ICANオーストラリア）
・呂秀蓮（元副総統）・ Sato Daisuke（非核亞洲論壇･日本事務局長）
【各国報告】
司会：徐光蓉（媽媽監督核電廠連盟･理事長）、劉志堅（台湾環境保護連盟･会長）
・台湾：潘翰聲 ・日本：後藤政志 ・韓国：Kim Hyunwoo ・フィリピン：Djoannalyn Janier & Roland G. Simbulan ・インド：Vaishali Patil ・中国：Wen Bo ・モンゴル：Erdenetsogt Dorjpalam ・トルコ：Pinar Demircan ・ベトナム：Inrasara ・オーストラリア：Mara Bonacci
【核廃棄物問題と原発事故の被害】
司会：劉俊秀（台湾環境保護連盟･前会長）
・日本：里見喜生 ・日本：片岡遼平 ・アメリカ：Ann-Elise Lewallen ・インド：Marcony Thongni ・台湾：蔡雅瀅（蠻野心足生態協会･弁護士）・台湾：楊木火（鹽寮反核自救会）
■ 9 月 22 日
【台湾のエネルギー転換 ─ NGO+産+官+学+研】
司会：葉国樑（台湾教授協会･環保組召集人）
・高茹萍 ・畢婉蘋 ・陳曼麗 ・林木興 ・高成炎
【再生エネルギーの未来】
司会：高茹萍（再生エネルギー推動連盟･理事長）
・日本：明日香壽川 ・陳惠萍 ・鍾寶珠
【公民投票について】
司会：吳明全（台湾環境保護連盟･学術委員会召集人）
・沈軒宇（緑色公民行動連盟）・葉慈容（臨門一腳團）・施信民（非核亞洲論壇･台湾召集人）
【廃炉と原発事故の被害】
司会：方儉（緑色消費者基金会･秘書長）
・日本：青木一政 ・日本：伊藤延由 ・謝蓓宜（環境法律人協会）・郭慶霖（北海岸反核行動連盟）・張怡（屏東県環境保護連盟）
【総合討論／共同声明討論】
司会：劉志堅会長（台湾環境保護連盟･会長）、リンダ･アリーゴ（台湾環境保護連盟）
【閉幕式】各国代表挨拶、次回開催国（韓国）挨拶
■ 9 月 23 日
・海外参加者が総統府訪問、副総統の陳建仁氏と面会
・第一、第二原発、凍結された第四原発へ ・夕食交流会（第四原発のある漁村・貢寮にて）
■ 9 月 24 日
・南部の屏東県へ、浮揚式太陽光発電とソーラーシェアリング施設を見学
・恆春で住民との座談会
■ 9 月 25 日
・第三原発へ ・屏東県庁を訪問、屏東県知事の潘孟安氏と面会
● 主催：台湾環境保護連盟、七星生態保育基金会、ママ原発監督連盟、台湾教授協会、台湾基督教長老教会、緑色消費者基金会、野薑花公民協会、国家展望文教基金会、台湾再生エネルギー推動連盟
● 共催：環境法律人協会、台湾樹人会、台湾北社、看守台湾協会、蛮野心足生態協会、緑色公民行動連盟、北海岸反核行動連盟、主婦連盟環境保護基金会、台湾環境公義協会、国立台湾大学研究生協会、台日産経友好協会、台湾数位電商創新協会、高雄市愛益獅子会、凱達格蘭学校校友会悦閲書巻社、澎湖青年陣線
● 協力：行政院経済部、行政院環境保護署、屏東県政府、義美環境保護基金会
＊通訳･翻訳：管明芳、リンダ･アリーゴ、トニー･ボーイズ、近藤敦子、アンエリス･ルアレン、郭金泉、陳威志ほか
＊写真：とーち、片岡遼平ほか
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★ノーニュークス・アジアフォーラム通信160号（10月20日発行、B5-28p）もくじ
・2019 NNAF 非核亞洲論壇 議程
・第19回ノーニュークス･アジアフォーラム in 台湾 ダイジェスト
（片岡遼平､吉野太郎､白井聡子､渡田正弘､大野恭子）
・陳建仁副総統 あいさつ
・ノーニュークス・アジアフォーラム2019 in台湾 共同声明
・NNAF in 台湾 に参加して
（青木一政､明日香壽川､伊藤延由､宇野田陽子､大野恭子､片岡遼平､後藤政志､佐藤大介､里見喜生､白井聡子､とーち､トニー･ボーイズ､吉井美知子､吉野太郎､渡田正弘）
・東電刑事裁判の「判決」に思う （武藤類子）
・隠される原発事故被害と「見える化」プロジェクト （満田夏花）
・関電の原発マネー還流事件を徹底究明し、原子力からの撤退を求める集会決議
・その後のシノップ （小川晃弘）
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