小原つなき（韓国･脱核新聞編集委員）
尹錫悦（ユン･ソギョル）政権は、文在寅（ムン･ジェイン）前政権の「形だけ脱原発」政策を完全に廃棄し、原発大国への道を歩み出そうとしている。新規原発の建設や老朽原発の寿命延長などに積極的な意欲を示し、原発の割合を32.8%まで拡大することを打ち出している。
こうしたなか、格納容器の空隙問題で５年以上運転を停止しているハンビッ原発４号機にも拍車がかかり、再稼働は今や秒読み状態となっている。
■ ハンビッ原発3･4号機の格納容器の空隙問題
全羅南道･霊光（ヨングァン）郡にあるハンビッ原発４号機は、2017年の定期検査中に深刻な欠陥が相次いで明らかになった。格納容器の内部鉄板（ライナープレート、厚さ６㎜）の腐食やコンクリートの空隙が多数見つかったのだ。とくに、格納容器の最上段と上部ドームへの連結部位には約20cm幅の空隙が格納容器全体を一周（137m）する形で見つかった。また、蒸気発生器からは20年間放置されたと推定されるハンマーが見つかった。
その後の調査で18年には、主蒸気系配管の貫通部の下部コンクリート（厚さ167.6cm）に、わずか10cmを残した形で深さ157cm（縦90cm、横330cm）にも及ぶ大型の空隙が追加で見つかった。４号機の格納容器の欠陥は、コンクリートの空隙だけにとどまらず、コンクリートの鉄筋露出やグリス漏れにも及んだ。同様の欠陥は、４号機と共に建設された３号機でも見つかった。
韓国の原発において、格納容器の欠陥問題のはじまりは、2016年6月に遡る。ハンビッ２号機で格納容器の内部鉄板に腐食による穴（1～2mm）が見つかった。その後、ハンビッ１号機でも50ヶ所で内部鉄板の腐食が見つかった。
当初、原子力安全委員会と韓国水力原子力は「内部鉄板の腐食は、ウェスティングハウス社が韓国で建設した初期の原子炉のみに限られ、韓国型の原発であるハンビッ3･4号機以降に建設された原発には及ばないであろう」という見解を示していた。しかしその後、腐食はハンビッ４号機でも大量に見つかった。しかも、問題は、上記のようにコンクリートの空隙へと深刻に発展していった。
これに対し、17年11月「ハンビッ原発安全性確保のための民官共同調査団が構成され、全面的な調査（18年４月～19年６月）が始まった。同時に、韓国のすべての原発を対象に格納容器の健全性調査が行われた。
こうした調査の結果、ハンビッ原発3･4号機の格納容器の欠陥は、韓国のその他の原発に比べて圧倒的に多いことが明らかになった。とくに、コンクリート空隙は全国で発見された数の75％以上がハンビッ原発3･4号機に集中していることがわかった。
| 鉄板 腐食 | 空隙 | 鉄筋 露出 | グリス 漏れ | |
| 3号 | 272 | 124 | 184 | 40 |
| 4号 | 298 | 140 | 23 | 15 |
| 合計 | 570 | 264 | 207 | 55 |
■ 空隙の最大の原因は、建設当時の手抜き工事
ハンビッ原発3･4号機（各100万kW）は、1989年12月に建設が始まり、95年3月と96年6月にそれぞれ稼働した。それまでの原発とは違い、韓国内の企業が主導して建設される「韓国型原子炉」として注目された。しかし、技術も経験も不足するなか無理な建設が進められた。
格納容器の欠陥の根本原因は当時の建設の過程にあるといえる。たとえば、工事期間を短縮するため24時間の連続作業が行われるなか、無許可でコンクリート工場の運営が行われたり、禁止されている冬場でのコンクリート打設が平然と行われた。そのほかにも、図面を無視し現場で即席で設計を変更したり、資材などの品質に対する管理監督を省略したりするなどの不正行為が当たり前のようにくり返された。
当時、工事に従事する作業者や地元住民らは、デモ、籠城、国会請願など、ありとあらゆる方法でくり返し抗議を続けた。しかし、事業者である韓国電力は、住民の声に耳を傾けるどころか、逆に住民を脅迫して反発を鎮静し強引に工事を進めたという。ハンビッ原発3･4号機に欠陥が生じることは、建設当時から目に見えたことだった。
そして、韓水原の社長は、2018年の国政監査の際、当時指摘されていた手抜き工事が事実であることをついに認めた。
■ 地域住民と環境団体、「安全性は確認されていない」
しかし、その後、韓水原と原安委は、拙速な安全性審査と補修工事を経てハンビッ3･4号機を再稼働させることを急いだ。そして、３号機は20年11月に再稼働した。その際、霊光地域の住民は、４号機のドーム部分に対する精密な調査の実施や手抜き工事に対する真相究明などを柱とする７つの要求事項を提示し、３号機の再稼働に条件を付けた。しかし、７つの約束はほとんど守られないまま、拙速でうわべだけの調査が行われた上で、４号機の再稼働への手続きが進められてしまった。
地域住民と環境団体等は、格納容器の欠陥など、手抜き工事で建設されたハンビッ3･4号機の安全性は立証されていないと主張し、こうした状況では４号機の再稼働を容認することはできないという立場を表明している。
韓水原は、ユン政権の原発推進政策にも後押しされ、原安委の最終承認を経て遅くとも11月中には４号機を再稼働する方針を明らかにしている。
■ 老朽原発の寿命延長にも
それ以外にも、ハンビッ原発を抱える霊光では、ユン政権下で押し進められる原発推進政策によって老朽原発の寿命延長にも今後対応を迫られることになる見通しだ。
ユン政権は、任期内に18基の原発の寿命を延長することを掲げている。現行では、設計寿命40年を越えて稼動させる場合には、原発事業者は設計寿命満了日の5～2年前に原子力安全委員会に「安全性評価報告書」を提出しなければならない。しかし、9月15日の原子力安全委員会で、「安全性評価報告書」の提出期間を10～5年前に前倒しする原子力安全法施行令改定案が議決された。
ユン政権の任期内にできるだけ多くの原発の寿命延長を確定することがねらいで、こうなると18基の原発が寿命延長の手続きに入ることになる。ハンビッ原発も例外ではなく、ハンビッ1･2号機も近く寿命延長の手続きに入ると見られている。
これに対して、霊光をはじめとする全羅南道各地や霊光から約35kmの光州広域市の市民社会団体で作る「核のない世界・光州全南行動」は、今年６月から、「霊光ハンビッ原発寿命延長反対のための光州・全南1万人署名運動」を行っている。
福島原発事故の記憶も薄れ、ユン政権下での「原発必要悪論」が世論を占め始めるなか、署名運動を通じて、少しでも多くの人が原発の問題に関心を持ち、脱原発の世論が再び広まることを願っている。
＊＜小原つなき＞ 2000年に大学の交換学生として全羅南道・光州の全南大学社会学科に在籍後、韓国に移住。光州環境運動連合に勤務し、福島原発事故以降は地域の脱原発活動に参加。現在は、2012年に発刊した脱核新聞の編集に参加している。
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★ノーニュークス・アジアフォーラム通信178号（10月20日発行、B5-24p）もくじ
・ハンビッ原発3･4号機の格納容器の空隙問題、
根本的な安全性確保できぬまま再稼働 （小原つなき）
・地域住民をいけにえにする核廃棄物敷地内貯蔵基本計画と
特別法案を廃棄せよ （脱核ウルサン市民共同行動）
・オーストラリア･放射性廃棄物処分場建設計画に反対し、
ポートオーガスタで一丸となって抗議デモ （ベサニー･アルダーソン）
・バターン原発の復活を許さない （Nukes Coal-Free Bataan）
・フランス･ビュールより､寿都町の住民の皆さんへの連帯メッセージ
・KKのKKについて （桑原三恵）
・GX 実行会議における柏崎刈羽原発6,7号機再稼働方針確認への抗議と撤回の要請
・東海第二原発事故がおきれば被害地元の再稼働反対運動 （佐藤英一）
・元原発作業員の訴えに反響 ― 京都･大阪･福岡講演ツアー報告 ― （池田実）
・原発事故12年目 ― 汚染水問題の向こうに私がみる希望 （宇野朗子）
・川内原発の運転延長申請に強く抗議する （ストップ川内原発！ 3.11鹿児島実行委員会）
・日本弁護士会連合会シンポジウムでのスピーチ
（子どもたちに核のゴミのない寿都を！町民の会/三木信香）
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